| 紡織春之聲 | 全國人大代表邵長金談政府工作報告：稅費負擔減輕后，企業可有更多資金用于研發 |
本刊記者-郝杰 “紡織春之聲”
2022全國兩會專欄
中央經濟工作會議提出，2022年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策。中國作為紡織大國，紡織產業不僅關乎14億人的穿衣問題，更關乎國計民生。
全國兩會是備受全國人民關注的大事，兩會代表人民利益，反映人民之聲。在今年的全國兩會上，來自紡織行業的兩會代表委員也將如期而至，帶來行業呼聲。代表委員們將帶來怎樣的建議和意見？這些建議意見如何落地實施？在全國兩會召開之際，本刊特開辟“紡織春之聲——2022全國兩會特別報道”欄目，邀請代表委員們暢談行業發展和基層呼聲。
“政府工作報告傳遞中國發展的穩健信息振奮人心，回應民生關切聽得懂、記得住，尤其是堅定不移深化改革，激發市場活力和發展內生動力，深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基的論述，讓我的心情激動澎湃。”全國人大代表、新鄉白鷺投資集團有限公司黨委書記、董事長邵長金聆聽完李克強總理所作的政府工作報告感慨萬千。
邵長金表示，連續減稅降費政策對于實體經濟，尤其是對新鄉化纖這樣的制造業企業的發展前景非常利好，企業稅費負擔減輕后，能夠使資金更多的用于創新研發。新鄉化纖將更加堅定的堅持創新發展，以“完善、提升、綠色、發展”為主題，深挖內部潛力，以管理提升、質量提升、效率提升、效益提升為目標，狠抓完善措施的落實與執行，多措并舉降低成本，真正將內部潛力變為增效亮點。
回顧2021年，邵長金說，無論是對紡織行業來說，還是對新鄉白鷺投資集團有限公司來說，都是極不平凡的一年。
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聚焦“改革、創新、提升、責任”
如果用幾個關鍵詞概括新鄉白鷺2021年的發展，那就是：改革、創新、提升、責任。
新鄉白鷺在百年變局、疫情交織和百年不遇的洪水侵襲等復雜多變的環境下，堅持黨的全面領導，頂住壓力，奮力前行，將黨史學習教育貫穿生產經營和項目建設工作始終。在黨建引領下，緊抓生產、嚴把質量、加大研發、開拓市場，經營業績斐然，全年盈利水平大增；公司還取得了印度反補貼調查的勝利，以驗廠排名榜首的成績成為Inditex集團原料供應商；面對7·21洪水，在全體員工踐行“團結、奉獻、創新、擔當”的白鷺精神中僅用四十多天恢復了生產，證明了白鷺速度；公司參與起草國家標準4項，團體標準1項，彰顯白鷺行業權威和綜合實力；年產 10萬噸氨綸項目一期工程開車試生產，持續增強企業的盈利能力；從年初發布碳中和愿景到成立“控碳降耗能效提升”小組，推進公司構建綠色低碳循環產業體系，公司蹄疾步穩實現了“十四五”良好開局。
2021年，新鄉白鷺全年實現主營業務收入99.2億元（含稅），同比增長94.5%；實現利潤20億元，同比增長1572%；上繳稅金6.65億元，同比增長396%；出口創匯3.08億美元，同比增長98.6%，各項經營業績均創歷史新高。連續紡技改快馬加鞭，生產效率提升30%以上、氨綸產能突破15萬噸，完成非公開股票發行，成功募集項目資金9.91億元，公司相繼榮獲 “中國化纖行業‘十三五’高質量發展領軍企業”、“中國化纖行業‘十三五’綠色發展示范企業”、 “ 全國紡織行業設備管理優秀企業”“河南100強企業”、“河南制造業100強”以及“新鄉市環保績效引領性企業”等榮譽稱號。
對于2022年的發展，邵長金表示，面對疫情影響和中央經濟工作會議提出的需求收縮、供給沖擊和預期轉弱“三重壓力”，以及烏克蘭局勢、世界經濟仍處在低迷期、綜合制造成本上漲、單邊貿易保護主義仍在持續。2022年新鄉白鷺堅持黨建引領，提升組織力，以“完善、提升、綠色、發展”為主題，找準定位、把握時機、迎難向前。
作為紡織企業家的全國人大代表，邵長金時刻關注著行業的發展，他聚焦行業，近幾年相繼就加快（扶持）傳統制造業轉型升級、紡織行業在鄉村振興中作用、落實“六保”“六穩”政策，建議政府進一步加大支持企業減負力度，特別是進一步降低電價等問題建言獻策。這些意見建議在李克強總理的政府工作報告中得到了充分體現，說明國家政府真正把民生福祉放在心上扛在肩上。
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三條意見建議
今年全國兩會意義非凡，邵長金經過充分調研準備，從行業出發，帶來了廢舊紡織品循環利用、產業安全、新疆棉國內消費三個方面的意見建議。
建議一：
關于促進廢舊紡織品資源循環利用產業發展引導與支持的建議
提出背景：中國是全球最大的紡織服裝生產國和消費國，每年纖維消費總量約3000萬噸，人均纖維消費量為22.4公斤，已達到中等發達國家水平。每年在生產和消費環節產生600萬噸左右廢舊紡織品（不包括存量），并以每年超過10%速度快速增長。但因體制機制、回收體系、分揀方式、技術和標準等原因，再生原料以PET瓶片和工業廢料為主，來自城鄉居民舊衣織物數量較少，廢舊紡織品再利用總體效率偏低。隨著全球時尚產業2030年前實現再生材料替代目標，未來再生原材料需求量會快速增長，迫切需要提高我國廢舊紡織品資源化利用比率，促進廢舊紡織品資源循環利用產業發展。
為此，提出以下建議：建設廢舊紡織品資源循環利用產業須引入市場化機制，建設以中心城市為載體的廢舊紡織品回收分揀基地，搭建廢舊紡織品資源循環利用服務平臺，推動先進技術、裝備研發和產業化應用試點示范，紡織資源綜合利用標準化全面統籌管理，加大廢舊紡織品再生利用的宣傳輿論引導力。
建議二：
關于加快紡織產業原料保障，維護產業安全穩定的建議
提出背景：化學纖維原料高度依賴石油資源存在產業安全隱患。化學纖維中，以石油為基礎原料的合成纖維約占91%，而我國石油對外依存度高達70%，因此國際原油價格的劇烈波動，將直接給化學纖維行業平穩運行帶來一定風險。雖然近兩年國內大型民營化纖企業實現了“從原油煉化到化纖紡織”的全產業鏈發展模式，競爭力進一步提升，但是全球原油市場和國際貿易形勢的不確定性，增加了我國紡織產業原料端的不可控風險。此外，石油是不可再生資源，對石油資源的高度依賴不利于紡織產業的穩定和可持續發展。
棉花產業在新疆集中度過高存在產業安全隱患。由于新疆的氣候適合棉花種植，同時隨著棉花目標價格政策在新疆的實施極大地保障了新疆棉農收益，同期內地的棉花扶持政策相對薄弱，導致我國棉花產業在新疆的集中度逐步提升。根據國家統計局數據，2020年度我國棉花產量為591萬噸，其中新疆產量為516萬噸，占全國的87.3%。自2019年開始，美國利用涉疆法案限制我國使用新疆棉、在新疆生產的相關紡織企業產品出口，以削弱我國紡織業在國際供應鏈中的作用和競爭優勢。即使沒有“涉疆問題”的影響，極端天氣、交通運輸壓力、政策的傾斜等也可能影響到紡織原料保障。我國棉花種植產業在新疆高度集中，容易形成農產品和基礎工業品對單一地區的過渡依賴，不利于我國整體紡織產業安全，也不利于我國棉花產業的長遠穩定發展。為了加強紡織產業原料保障，維護產業安全穩定，邵長金提出建議：加快推動現代煤化工與化纖產業融合發展，加快培育發展生物基化學纖維制造產業，適度恢復內地棉花產業，保障棉花安全供應。
建議三：
關于制定新疆棉花及其制品國內消費政策的建議
提出背景：2019年以來，美國以“強迫勞動”為由惡意詆毀新疆地區人權狀況，并于2020年6月簽署通過《2020年維吾爾人權政策法案》。過去一年，美國先后采取發布“新疆供應鏈商業咨詢公告”、實施海關“暫扣令”，以及將企業列入“實體清單”和“SDN名單”等制裁手段，阻礙新疆棉及其制品進入國際紡織服裝供應鏈。今年1月，美國宣布對新疆地區生產的所有棉花及制品實行扣留措施，此舉進一步對國際供應鏈采購新疆棉花及其制品出口造成干擾，損害我國紡織產業鏈、供應鏈的健康穩定發展。
2020年新疆棉花產量516萬噸，占全國棉花總產量的87%，每年我國以棉花為主要原料生產的棉制紡織品服裝出口額約750～800億美元，占行業總出口比重的1/4以上。新疆棉能否穩定生產不僅影響當地農業的發展利益，同時也關系著我國棉紡織的產業鏈安全及相關產品國際競爭優勢。目前美國涉疆制裁已產生諸多負面影響。從國際供應鏈層面看，一些國際服裝品牌已公開聲明表示將把新疆棉及其制品排除出自己的供應鏈體系。瑞士良好棉花發展協會（BCI）、世優認證上海有限公司（總部位于荷蘭鹿特丹）等國際棉花認證機構已終止認證新疆棉。英國、加拿大等國政府也公開表示將對新疆采取商業限制措施以排除其相關產品進入全球供應鏈。從2020年的對外貿易表現看，中國棉制品對美出口訂單正持續減少。據美商務部數據，2020全年美國從中國進口棉制紡織品服裝67.2億美元，同比減少39%，其中，進口棉制服裝45.9億美元，同比減少46%，下降速度前所未見。考慮到產業鏈上下游乘數效應，紡織產業利益明顯受損已成事實，潛在損害不容忽視。
因此建議積極推出“新疆長絨棉”、“兵團優質棉花”等地理標志產品，建立具有可持續性的品牌認知IP。開展專項消費促銷活動，擴大以新疆棉為原料制成的紡織品服裝在國內零售市場的積極消費。 |
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