中埃兩國(guó)之間仿佛與生俱來(lái)的“兄弟”情結(jié)，使雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)和投資合作日益密切，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)疲軟背景下雙邊經(jīng)貿(mào)合作逆勢(shì)增長(zhǎng)。兩國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)間的交流合作更是風(fēng)生水起，充滿活力。

　　應(yīng)埃塞國(guó)家投資委員會(huì)邀請(qǐng)，10月31日~11月2日，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)徐迎新帶領(lǐng)中國(guó)紡織代表團(tuán)一行13人對(duì)埃塞俄比亞進(jìn)行了投資專項(xiàng)訪問(wèn)。這是繼去年4月之后，中紡聯(lián)第二次組團(tuán)訪問(wèn)埃塞。中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)林云峰、中國(guó)紡織建設(shè)規(guī)劃院副院長(zhǎng)劉彥威、安徽華茂集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)倪俊龍等一同出訪。

　　愈久彌新，此次中紡聯(lián)率團(tuán)再訪埃塞俄比亞，有哪些新變化？

　　短短三天，代表團(tuán)馬不停蹄進(jìn)行了諸多會(huì)見(jiàn)和調(diào)研活動(dòng)。代表團(tuán)分別與埃塞工業(yè)化的重要推動(dòng)者、總理特別顧問(wèn)阿爾卡貝博士，埃塞工業(yè)部部長(zhǎng)Tadesse Haile進(jìn)行了正式會(huì)談，還與埃塞俄比亞投資委員會(huì)總干事Fistum Arega、副總干事Abebe Abebayehu以及埃塞國(guó)家紡織工業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)Seleshi Lemma進(jìn)行了工作會(huì)晤。

　　實(shí)地走訪主要針對(duì)工業(yè)園區(qū)及入駐企業(yè)進(jìn)行。代表團(tuán)分別調(diào)研了首都亞的斯亞貝巴附近的Bole Lemi工業(yè)園（埃塞政府投資）和東方工業(yè)園（江蘇永元投資），并專程赴首都以南近300公里的Hawassa樣板現(xiàn)代化工業(yè)園進(jìn)行考察。期間，中國(guó)駐埃塞俄比亞大使臘翊凡在大使館接見(jiàn)了中國(guó)紡織代表團(tuán)全體成員。

中國(guó)駐埃塞俄比亞大使臘翊凡（前左四）在大使館會(huì)見(jiàn)了中紡聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)徐迎新（前左五）率領(lǐng)的中紡聯(lián)代表團(tuán)。

　　通過(guò)三天的密集會(huì)見(jiàn)與實(shí)地走訪，代表團(tuán)在如下三個(gè)方面有著強(qiáng)烈的感受：一是埃塞中央政府對(duì)工業(yè)化的決心和雄心在非洲居于領(lǐng)先地位，特別是把紡織服裝發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策絲毫沒(méi)有動(dòng)搖。埃塞政府的第一個(gè)"經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型五年計(jì)劃"(GTP)進(jìn)展良好，目前已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施第二個(gè)五年計(jì)劃。

　　據(jù)工業(yè)部長(zhǎng)介紹，埃塞政府對(duì)大幅度提升制造業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率有著高度共識(shí)，目前工業(yè)產(chǎn)值年均增速超過(guò)20%，高于占比更大的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。埃塞政府希望通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)生產(chǎn)率更高的制造業(yè)，在2025年使國(guó)家進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，并成為非洲地區(qū)乃至全世界輕工紡織制造與貿(mào)易的一個(gè)樞紐。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，埃塞成為非洲進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為努力的國(guó)家，其國(guó)家財(cái)政預(yù)算的60%都投向了公路、鐵路、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　前五年，其電力供電能力增長(zhǎng)了十倍，未來(lái)五年計(jì)劃增長(zhǎng)五倍，水電裝機(jī)容量超大的復(fù)興大壩目前進(jìn)展順利。

　　其大學(xué)和職業(yè)教育也投入巨大，可以說(shuō)是非洲改善國(guó)民受教育程度成就最為領(lǐng)先的國(guó)家。

　　二是Hawassa工業(yè)園區(qū)第一期的巨大成功給了埃塞政府通過(guò)工業(yè)園模式吸引外資制造業(yè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化帶來(lái)了巨大信心，并且埃塞政府堅(jiān)定支持和實(shí)踐紡織服裝專業(yè)園區(qū)的建設(shè)。可以說(shuō)，埃塞俄比亞是最認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)發(fā)展工業(yè)園區(qū)的非洲國(guó)家。

　　位于南方州首府Hawassa的工業(yè)園（Hawassa Industrial Park）是2015年以來(lái)埃塞政府打造的樣板工業(yè)園。埃塞政府投資約2.5億美元，占地面積130萬(wàn)平米，目前一期已經(jīng)完成30萬(wàn)平米的高規(guī)格廠房建設(shè)，污水處理、生活配套一應(yīng)俱全。美國(guó)PVH及其15個(gè)供應(yīng)商伙伴，例如無(wú)錫金茂、TAL、Arvind、Isabella、Busana等面料和服裝企業(yè)已經(jīng)簽約并使用完一期所有的廠房，部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始安裝設(shè)備和試生產(chǎn)。

　　中國(guó)土木工程將聯(lián)合國(guó)內(nèi)的合作伙伴進(jìn)行工業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。由中國(guó)土木工程繼續(xù)承建的1.5期和2期規(guī)劃非常順利，有簽約意向的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始排隊(duì)。盡管在物流上不占優(yōu)勢(shì)，但Hawassa工業(yè)園的巨大成功讓埃塞政府認(rèn)定了工業(yè)園是一條適合的發(fā)展制造業(yè)的途徑，其水、電的穩(wěn)定供應(yīng)、政府的一站式服務(wù)、海關(guān)園內(nèi)清關(guān)等措施有利于紡織服裝的外商安心入駐投資、扎根和生產(chǎn)。

　　目前埃塞中央政府投資的Dire Dawa、Adama、Mekelle和Kombolcha工業(yè)園都在建設(shè)之中。

　　三是埃塞政府更加明確希望發(fā)展從棉花到紡紗、織造、服裝等的紡織工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，特別是鼓勵(lì)外商投資100%出口的紡織企業(yè)，并且愿意與中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位的深入對(duì)接合作。

　　由于越來(lái)越多的中國(guó)棉紡織企業(yè)，如華芳集團(tuán)、聯(lián)發(fā)集團(tuán)等都已經(jīng)對(duì)投資埃塞表示了極大興趣，埃塞政府除了對(duì)棉花進(jìn)口沒(méi)有任何限制之外，還計(jì)劃吸引外商在離吉布提很近的Somali Region進(jìn)行棉花的種植投資。該地區(qū)已經(jīng)規(guī)劃了20萬(wàn)公頃（300萬(wàn)畝）適宜的土地用于棉花種植，其氣候、水資源、土壤能力和基礎(chǔ)設(shè)施的連接便利性都具有吸引力。

　　總理顧問(wèn)在會(huì)見(jiàn)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了埃塞政府愿意進(jìn)一步與中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行全方位的合作，希望聯(lián)合會(huì)能夠幫助埃塞加強(qiáng)對(duì)成功發(fā)展紡織工業(yè)的能力建設(shè)，同時(shí)促進(jìn)更多的中國(guó)優(yōu)秀紡織服裝企業(yè)到埃塞進(jìn)行深入考察和進(jìn)行產(chǎn)能投資，最終形成產(chǎn)業(yè)集聚和出口導(dǎo)向性的完整的垂直產(chǎn)業(yè)鏈。

　　調(diào)研中，代表團(tuán)發(fā)現(xiàn)埃塞的要素紅利和制度紅利沒(méi)有削弱，反而進(jìn)一步提升了。

　　要素紅利主要體現(xiàn)在：超過(guò)5000萬(wàn)月工資低于100美元的教育程度較高的勞動(dòng)力資源；非洲大陸最為廉價(jià)且十分充足的電力供應(yīng)（低于3美分一度）；不斷改善的公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)（中國(guó)鐵路"全產(chǎn)業(yè)鏈"完成的非洲第一條現(xiàn)代電氣化鐵路---亞吉鐵路在2016年10月已正式運(yùn)營(yíng)）。

　　制度紅利主要體現(xiàn)在：穩(wěn)定的政治環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；安全的國(guó)內(nèi)形勢(shì)；美歐兩大市場(chǎng)的免稅進(jìn)入和其他市場(chǎng)的優(yōu)惠進(jìn)入；對(duì)大的外商投資企業(yè)，埃塞政府可以零地價(jià)給予土地使用權(quán)。

　　調(diào)研期間正值埃塞開(kāi)始因拆遷征地導(dǎo)致抗議而引起的為期6個(gè)月的緊急狀態(tài)，但根據(jù)代表團(tuán)的觀察和大使介紹，其執(zhí)政黨埃革陣確實(shí)有能力保持國(guó)家的穩(wěn)定和工業(yè)園區(qū)的正常秩序。這也是陽(yáng)光集團(tuán)等越來(lái)越多的行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)投資埃塞的原因。

　　挑戰(zhàn)當(dāng)然還存在。對(duì)于一個(gè)外匯緊缺的國(guó)家，外匯管制給進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)；由于物流業(yè)未開(kāi)放，導(dǎo)致其內(nèi)陸運(yùn)輸價(jià)格高效率低，不利于做快速反應(yīng)訂單；海關(guān)的清關(guān)手續(xù)依然緩慢，時(shí)間成本高；對(duì)于外商投資的內(nèi)銷企業(yè)而言，不斷嚴(yán)苛的稅法對(duì)利潤(rùn)造成損害。

　　但大的趨勢(shì)和判斷在于，埃塞已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)的開(kāi)啟了工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)于中國(guó)的紡織服裝企業(yè)而言，毫無(wú)疑問(wèn)這里是在非洲進(jìn)行產(chǎn)能布局最應(yīng)該考慮的國(guó)家。

　　稿件來(lái)源：中國(guó)貿(mào)促會(huì)紡織分會(huì)