本刊記者-郭春花

　　近日，商務部、中央網信辦、發展改革委三部門聯合發布《電子商務“十三五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》遵循中央建設網絡強國目標和《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》總體要求，以適應經濟發展新常態、壯大電子商務新動能、圍繞全面建成小康社會目標創新電子商務民生事業為主線，對于推進我國電子商務領域政策環境創新，指導電子商務健康有序快速發展，引領電子商務全面服務國民經濟和社會發展具有重要意義。

　　我國電子商務經過十多年來的發展，已經有了一定的產業基礎，特別是從2011年開始，國家實施了國家電子商務示范城市創建工作、國家電子商務示范基地創建工作，開展了國家跨境電子商務綜合試驗區，評選了國家電子商務示范企業，這些試點示范工作成效顯著。2015年網絡零售額占社會零售總額已經超過10%，2016年仍然持續快速發展，電子商務已經深入融合到各行各業并取得了良好的效果，電子商務的發展進入了新的發展時期。

　　商務部電子商務專家咨詢委員會委員、對外經濟貿易大學現代服務業研究中心主任陳進認為，“十三五”期間，需要重點考慮電子商務健康大市場的建設、電子商務應用的深化發展、規范體系及法治環境建設等重大問題，重點建設電子商務產業鏈體系、提升電子商務發展的效率和績效。同時也需要規范市場，《規劃》中提出電子商務的發展與規范并舉，目的是確保電子商務產業能夠健康發展和壯大。

　　《規劃》的制定充分考慮了電子商務的發展現狀及趨勢，提出加快電子商務提質升級、深化電子商務與傳統產業的融合發展、建立電子商務要素市場、優化電子商務發展環境、促進電子商務新興業態發展等重點任務。并將圍繞基礎設施、新興業態、要素市場和新秩序建設四方面實施17項專項行動，重點在國際化發展、產業體系打造、跨境電子商務、縣域電子商務、電子商務進社區等方面實施行動，大力支持電子商務的產業化發展和創新發展。

　　《規劃》指出，“十三五”時期電子商務產業發展的目標是使電子商務全面融入國民經濟各領域（包括農業、工業和服務業的各個領域），發展壯大電子商務及相關服務業，積極推動形成全球協作的國際電子商務大市場，帶動我國電子商務產業走向世界，發展全球化的電子商務產業鏈。

　　對此，陳進認為，“十三五”時期，促進電子商務產業化發展需要從四個方面努力，一是發展電子商務相關服務業、提升電子商務產業的服務能力；二是促進電子商務要素市場的創新發展、鼓勵電子商務全產業鏈上的創新；三是打造跨境電子商務產業鏈、支持電子商務的全球化發展；四是建設電子商務產業園、促進電子商務經濟的快速發展。