| 2022外貿作出新貢獻，2023確立為“消費提振年”，國新辦這個發布會信息量有點大 |
國務院新聞辦公室于2月2日舉行新聞發布會，請商務部副部長郭婷婷、綜合司司長楊濤、市場運行和消費促進司司長徐興鋒、對外貿易司司長李興乾、外國投資管理司負責人孟華婷介紹2022年商務工作及運行情況，并答記者問。本文摘編部分內容，助力行業解讀2022經濟發展情況，前瞻2023經濟發展形勢。
 會上，商務部副部長郭婷婷首先簡要介紹2022年商務運行總體情況。
2022年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極應對超預期因素沖擊，統籌疫情防控和商務發展，全年商務運行總體實現穩中有進，為經濟社會大局穩定作出了積極貢獻。從商務工作主要領域看：
 消費市場基本穩定。全年社會消費品零售總額達到44萬億元，與2021年基本持平。其中，新型消費發展態勢較好，實物商品網上零售額增長6.2%，占社零總額比重進一步提升，達到27.2%；實體零售保持增長，限額以上零售業實體店商品零售額增長1%，消費場景不斷拓展，消費體驗不斷提升。
對外貿易好于預期。去年外貿受到了多重因素沖擊，我們會同各部門、各地方合力積極應對，經過共同努力，全年外貿規模再創歷史新高，貨物進出口突破了40萬億元大關，達到42.1萬億元，增長7.7%。其中，與主要貿易伙伴進出口保持增長，對前三大貿易伙伴——東盟、歐盟、美國進出口分別增長15%、5.6%和3.7%。貿易結構也不斷優化，民營企業進出口增長12.9%，占比進一步提升，超過50%。
利用外資保持增長。全年實際使用外資1.2萬億元，按照可比口徑增長6.3%，這也再次證明中國依然是外商投資興業的熱土。引資質量持續提升，制造業引資增長46.1%，占比達到26.3%，比2021年進一步提高7.8個百分點。主要外資來源地投資保持增長，德國、韓國、英國投資分別增長52.9%、64.2%和40.7%。
對外投資平穩發展。全年對外非金融類直接投資7859.4億元，增長7.2%。其中，對“一帶一路”沿線國家投資增長7.7%，占比保持在17.9%。分行業來看，制造業領域投資增長22.4%，占比為18.5%；批發和零售業、建筑業投資分別增長24.6%和19.8%；綠色、數字等領域投資合作成為新增長點。
多雙邊合作實現新突破。元首外交引領經貿關系不斷深化。去年，我們推動G20、APEC在經貿領域達成積極成果，成功舉辦了金磚國家和上合組織經貿部長會議。推動世貿組織第12屆部長級會議達成一攬子協議，引領投資便利化談判實質性結束。正式啟動中國加入數字經濟伙伴關系協定（DEPA）談判。完成中國—東盟自貿區3.0版聯合可研并啟動談判。推動區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）如期生效并高質量實施，全年對RCEP其他成員進出口占我國外貿總額的30.8%。
問：2022年我國外貿頂住了多重超預期因素的沖擊，進出口總值首次突破了40萬億元大關。請問，2022年我國外貿增長有哪些亮點？2023年，面對外需萎縮等可能的國際形勢，商務部將采取哪些舉措抓好穩外貿工作？
 商務部對外貿易司司長李興乾：2022年是我國外貿發展極其艱難的一年。在黨中央、國務院的堅強領導下，商務部會同各地方、各部門通力協作，廣大外貿企業迎難而上，外貿經受住了各種風險考驗，表現是超出預期的，也圓滿實現了保穩提質的目標。總體上看，2022年中國外貿有三大精彩表現，就是站上了新高度，釋放了新動能，作出了新貢獻。
關于新高度，是2022年中國進出口規模再創歷史新高，達到了42萬億元人民幣，突破40萬億元大關。以美元計，達到了6.3萬億美元，這是在2021年超高基數之上實現的新突破。我們已經連續6年保持貨物貿易第一大國地位。在規模合理增長的同時，結構也在持續優化，民營企業進出口占比提高，其中出口占比提高了3.2個百分點，達到了60.8%。多雙邊經貿合作也取得了積極進展，對RCEP貿易伙伴的出口同比增長17.5%，高于整體增速7個百分點。對“一帶一路”國家進出口占比達到32.9%，比2021年進一步提升3.2個百分點。
關于新動能，在去年，以電、光、鋰這“新三樣”為代表，就是電動汽車、光伏產品、鋰電池的出口為代表，我們國家高技術、高附加值、引領綠色轉型的產品成為出口新增長點。同時，跨境電商、市場采購貿易方式等外貿新業態也在蓬勃發展，進出口規模超過3萬億元人民幣，占外貿的比重超過7%。
關于新貢獻，從國內看，外貿為推動經濟運行總體回升作出了重要貢獻，全年貨物與服務凈出口對GDP的增長貢獻率達到了17.1%，拉動GDP增長0.5個百分點。全年有進出口實績的外貿企業59.8萬家，比2021年增加3.1萬家，有力促進我國穩崗就業。從國際看，在全球經貿環境動蕩的大背景下，中國采取了有力措施，穩定生產，穩定出口，保障了全球產業鏈供應鏈暢通運轉。同時，我們積極擴大進口，全年進口規模高達2.7萬億美元，為全球經貿發展作出了中國貢獻。
當前，世界經濟衰退風險上升，外需增長顯著放緩，國際供應鏈格局也在加速重構，外貿發展環境是極其嚴峻的。2023年，我們要更大力度推動外貿穩規模優結構，要穩定出口對國民經濟的支撐作用。我們把尊重和激發貿易主體的創造力擺在突出位置，在歲末年初的時候，通過修改《對外貿易法》，已經取消了對外貿易經營者備案登記，實質是賦予所有的市場主體外貿經營權，這是我們外貿經營管理領域的重大改革舉措。
問：過去一年，黨中央、國務院及時出臺了一攬子穩經濟政策措施。同時，消費對經濟發展具有基礎性作用。請問，商務部在促進消費方面開展了哪些具體工作？有哪些亮點？
 商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒：過去一年，黨中央、國務院及時出臺了一攬子穩經濟政策措施。在這一攬子政策中，消費促進工作一直是其中一項重要內容。商務部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，重點抓了五個方面工作：
首先是著力提振大宗消費。我們通常把汽車、家電、餐飲、家居稱為“四大金剛”，這四大類占社零總額1/4左右，我們會同有關部門出臺積極政策，推動消費恢復發展。
二是加快發展新型消費。比如電商、綠色消費、冰雪消費，都采取了一些有針對性的舉措。實物商品網上零售額同比增長6.2%，比2021年提高2.7個百分點。線上消費比較亮眼的是直播電商，直播電商全年累計直播場次、累計觀看人次、直播商品數量、活躍主播人數均比2021年成倍增長。
三是升級消費平臺載體。載體指的就是城市和鄉村。城市方面，我們加快推進國際消費中心城市培育建設，推廣首批四方面14條典型經驗做法。同時，實施縣域商業建設三年行動，全年縣鄉消費品零售額占社零總額的比重也穩步提升。
四是豐富消費促進活動。在做好疫情防控前提下，我們成功舉辦了進博會、消博會、服貿會等一系列重大展會，通過這些展會，有力增加了優質商品和服務供給。
五是保障百姓基本生活消費。我們堅決落實黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，建立“多方幫一方”生活必需品跨地區聯保聯供機制，加大貨源組織與調運支援力度。有力保障了重點地區重點時段群眾的消費需求。
通過以上五個方面舉措，有力穩住了消費市場。剛剛過去的春節市場也延續了良好勢頭，根據我們監測，全國重點零售和餐飲企業銷售額比去年農歷同期增長6.8%。我們把今年確立為“2023消費提振年”，以此為主線，統籌開展全國性消費促進活動，商務部將繼續深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，努力克服各種可能的困難和挑戰，以實際行動推動恢復和擴大消費。
問：RCEP生效一周年來紅利初現，各方高度關注，請問2022年RCEP生效實施以來取得了哪些成效？
商務部副部長郭婷婷：RCEP于2022年1月1日正式生效實施。商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，我們會同有關部門高水平地履行RCEP的規則和市場準入的承諾，第一時間出臺了《關于高質量實施RCEP的指導意見》，指導和支持各地方、各行業和廣大企業搶抓機遇，擴大與RCEP成員的貿易投資合作，取得了積極的成效，集中體現在：
一是有力促進了貿易投資的發展。從貿易看，2022年我國與RCEP的其他成員進出口總額達到12.95萬億元，同比增長7.5%，占我國外貿總額的30.8%。其中，我們對8個成員的進出口增速超過了兩位數。從雙向投資來看，2022年我國對RCEP其他成員的非金融類直接投資179.6億美元，增長18.9%，吸收他們的直接投資235.3億美元，增長23.1%，雙向投資的增速都高于總體水平。
二是各地方對接協定成效初步顯現。商務部全方位地指導和支持各地做好政策對接，我們在全國開展了十場專題培訓，參訓人數超過40萬人次。升級了自貿區公共服務平臺，幫助地方和企業把握RCEP的降稅政策，充分運用原產地區域累積規則，深化與RCEP其他成員國的產業鏈供應鏈合作。有的地方還把積極落實RCEP鼓勵性義務作為優化營商環境的一個重要抓手，打造RCEP高水平開放合作示范區。
三是廣大企業切實享受到了協定的紅利。RCEP實施疊加此前我國和RCEP其他成員已經生效的雙邊自貿協定，為企業更好地享惠創造了良好條件。2022年我國的出口企業申領RCEP項下的原產地證書和開具原產地聲明一共67.3萬份，享惠出口貨值達到2353億元，估計可以享受到進口國的關稅減讓15.8億元。我國企業享惠進口貨值653億元，享受稅款減免15.5億元。
四是成員國共同提升實施效果。中方利用RCEP部長級會議和聯合委員會等機制，積極推動更多成員批準協定，韓國、馬來西亞和印度尼西亞等成員已經批準并生效實施；同時，我們和其他成員開展緊密對接、推動各方共同履行降稅義務，提升協定的實施水平。
下一步，商務部還將繼續做好高質量實施RCEP的各項工作，推動協定紅利持續釋放，充分發揮RCEP在穩外貿穩外資、促進產業鏈供應鏈合作、推動高質量發展等方面的積極作用。
問：去年下半年以來，我國有很多地方外貿企業組團出海抓訂單，所以拓市場的氛圍很濃厚，請問今年商務部在促進貿易方面有什么樣的工作要做？以及對外貿企業還會有哪些幫扶或者指導？
商務部對外貿易司司長李興乾：去年四季度，商務部等六部門專門出臺了暢通外貿企業抓訂單渠道的政策舉措，各地都積極支持外貿企業抱團出海，我們的企業亮相展會、拜訪客戶、尋找商機，外貿圈明顯活躍起來。
進入2023年，全球經貿形勢變得極其嚴峻，下行壓力明顯加大。我國外貿領域的主要矛盾，從去年的供應鏈受阻、履約能力不足，已經轉變為當前的外需走弱、訂單下降，這是一個重要的變化。商務部已經明確面向外貿企業辦好這四件事：
第一，恢復實體展。落實1月28日國務院常務會議部署，推動國內貿易展會全面恢復線下展，要辦好大家比較熟悉的進博會、廣交會、中國國際高新技術成果交易會等一系列重點展會。
第二，用好新業態。促進這幾年快速發展的跨境電商、海外倉等新業態的進一步發展，充分利用數字化手段來挖掘貿易潛力，帶動中小微外貿企業出口。
第三，發掘新需求。發揮駐外使領館經商機構的作用，協助各地方組織企業到境外去開展貿易合作。我們要加強國際細分市場研究，及時共享各國市場的供求信息，幫助企業及時獲取外貿訂單。
第四，支持企業“走出去”。為外貿企業跨境商務往來提供更多便利，支持企業以各種方式推介中國產品、中國制造、中國品牌，支持有條件的地方擴大境外辦展規模。謝謝！
問：請問，2022年“一帶一路”經貿合作取得了哪些新進展、新成效？今年將如何推進？
 商務部綜合司司長楊濤：共建“一帶一路”重大倡議提出九年多來，商務部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷深化“一帶一路”經貿合作。過去一年，在各方共同努力下，“一帶一路”經貿合作邁出了新步伐，成果主要體現在以下四個方面：
一是貿易投資較快增長。2022年，我國與“一帶一路”沿線國家貿易規模創歷史新高，貨物貿易額達13.8萬億元，同比增長19.4%，高于整體增速11.7個百分點。我國與沿線國家雙向投資也邁上新臺階，涵蓋多個行業，其中對沿線國家非金融類直接投資是1410.5億元，沿線國家對華實際投資是891.5億元，同比分別增長7.7%、17.2%，高于整體增速0.5個百分點和10.9個百分點。
二是項目建設扎實有效。全年在沿線國家承包工程新簽合同額是8718.4億元，完成營業額5713.1億元，分別占承包工程總額的比重是51.2%和54.8%。境外經貿合作區提質升級，截至2022年底，我國企業在沿線國家建設的合作區已累計投資3979億元，為當地創造了42.1萬個就業崗位。中歐班列全年開行超過1.6萬列，同比增長9%。這些高質量合作項目有力促進了所在國的經濟社會發展，給當地民眾帶來了實實在在的獲得感。
三是合作領域不斷拓展。新能源、節能環保、新型基礎設施建設等領域合作蓬勃展開，我國全年與相關國家簽署綠色發展、數字經濟、藍色經濟等領域投資合作備忘錄達到了31個，為共建“一帶一路”拓展了更大的發展空間。“絲路電商”朋友圈不斷擴大，建立雙邊電子商務合作機制的伙伴國已增加到29個。
四是機制平臺更加完善。我們積極發揮多雙邊經貿機制作用，深化溝通對接，與相關國家新建了12個貿易、投資和服務貿易合作機制。中非合作“九項工程”以及與東盟國家共建的經貿創新發展示范園區等重點合作有序推進。中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會、中國—中亞經貿合作論壇、中拉基礎設施合作論壇等展會論壇成功舉辦。
今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。商務部將深入貫徹落實習近平總書記關于共建“一帶一路”重要指示精神，扎實貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深化貿易暢通，創新投資合作，提升質量效益，為推動高質量共建“一帶一路”作出新貢獻！ |
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