| 解決中小企業(yè)應(yīng)收賬款突出問(wèn)題，工信部就修訂相關(guān)條例征求意見(jiàn) |
本刊記者-郝杰
近年來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，中小企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模增長(zhǎng)、賬期拉長(zhǎng)，“連環(huán)欠”現(xiàn)象較為突出。為了促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，工業(yè)和信息化部近日公開(kāi)征求對(duì)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)。
 《修訂草案》指出，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。《修訂草案》從款項(xiàng)支付、監(jiān)督管理與救濟(jì)、法律責(zé)任等方面從立法層面進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同治理的工作機(jī)制。
工業(yè)和信息化部表示，及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，事關(guān)廣大市場(chǎng)主體切身利益，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性支撐，有必要進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
在修訂思路上，突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出源頭治理，壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化罰則約束，重點(diǎn)解決在清欠工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并將積累的行之有效的措施上升為法律。
《修訂草案》提出建立報(bào)告研究制度，要求地方機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年定期將上一年度拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)情況按程序報(bào)告同級(jí)人民政府。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年定期聽(tīng)取本地區(qū)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作匯報(bào)；規(guī)定督查督辦制度，要求縣級(jí)以上人民政府建立督查制度，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)建立函詢(xún)、督辦和通報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的監(jiān)督管理。
《修訂草案》規(guī)定，大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)將遵守本條例及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)情況納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與合規(guī)管理體系中。同時(shí)，針對(duì)上市公司中的大型企業(yè)，修訂草案要求上市公司中的大型企業(yè)應(yīng)將逾期未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的有關(guān)信息納入到年度報(bào)告等信息披露文件中，并進(jìn)一步規(guī)定其違反信息披露義務(wù)的法律后果。
對(duì)于加大對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的懲處力度，《修訂草案》要求，一是開(kāi)展失信懲戒，規(guī)定了對(duì)嚴(yán)重拖欠中小企業(yè)賬款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，從政府資金支持、投資項(xiàng)目審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面對(duì)其予以限制。二是強(qiáng)化相關(guān)人員問(wèn)責(zé)，增加了違反本條例有關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，并增設(shè)了處分情形。增加了對(duì)恐嚇、打擊報(bào)復(fù)的相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
據(jù)了解，《修訂草案》正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，有關(guān)意見(jiàn)建議于2024年5月18日前向工業(yè)和信息化部提出。 |
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